领导者的责任，主要是解决“桥”与“路”的问题。“桥”，即搭桥，为群众发展商品生产疏通渠道，架设桥梁。比如，对全区经济合理布局，正确指导，提供有效服务。但这还不够，还应注意解决人民群众在改革开放中出现的模糊认识，摆正一些关系。比如，党的十三届三中全会提出“治、整、改”方针，不少人认为是建设、改革要收了，要停了，这是没有从积极的角度来理解三中全会精神所致。犹如整顿交通秩序、修理路面是为了车辆更加畅通一样，治理整顿是为深化改革创造必要条件。这就要求我们既要顾全大局，又要结合本地实情；既不能强调特殊性而不贯彻执行中央的方针，又不能搞“一刀切”。所以，我们应该有乱治乱，有热消热，有冷加温，做到有保有压，有促有控，以推动经济健康稳步发展。这是解决“桥”的问题。
至于“路”，就是确定本地经济发展的路子，要从中央和省里的总体部署，从全局工作的大背景、大前提和本地区的实际情况来考虑。闽东属于老、少、边、岛、贫困山区，有九百七十三公里海岸线，三百多个岛屿，建国后因大家都知道的原因，国家很少在这里投资，至今经济仍然相当落后。怎么办？从现实出发，发挥沿海优势，抓住机遇，组织实施沿海经济发展战略，不攀比，不消极，不蛮干，紧中求活，活中求发展。“千里之行，始于足下”，足下的第一步要抓那些近期能做到的工作，这就是我们所遵循的路。
《为官一场，造福一方》（1989年1月），《摆脱贫困》，福建人民出版社1992年版，第76-77页
建设社会主义新农村必须坚持因地制宜、分类指导，以点带面、典型示范，民主决策、规范运作。实施“千村示范、万村整治”工程正是因地制宜的必然选择。浙江“三农”工作基础较好，建设新农村必然要高标准，必须要“走在前列”，在近期要与浙江提前基本实现全面小康社会的目标相适应，在远期也要与浙江现代化建设水平相适应。不仅在生产上要不断提高农村经济的发展水平，而且在生活上也要不断为农民群众创造良好的条件；不仅要在全国的比较中体现浙江的特色与发展水平，而且在省内不同的地方也要体现各自的特色与发展水平。浙江的农村村庄确实有条件并应该体现实际的发展水平，这不仅是新农村建设本身的重要内涵，是浙江发展阶段的需要，也是广大农民群众提高生活质量的要求。从这个意义上说，实施“千村示范、万村整治”工程，确实是我省推进社会主义新农村建设的龙头工程。
《建设新农村要体现因地制宜原则》（2006年9月8日），《之江新语》，浙江人民出版社2007年版，第220页
领导干部坚持对上负责与对下负责的统一，从思想方法上来说，就是要坚持理论联系实际，吃透上情，摸清下情，正确处理宏观与微观、普遍与特殊、一般与个别等关系。如果在贯彻落实上级精神时，在体现基层和群众的愿望时，只是依样画葫芦，不善于上下结合，其结果必然是貌似“负责”，实乃敷衍塞责。从工作目标上来说，就是要坚持“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”，始终从实现和维护最广大人民的根本利益出发，认识到我们的一切权力来自人民，我们的一切工作都是为了人民，对上负责、对下负责最终都是要体现对人民负责。从工作实践上来说，就是要坚决贯彻执行上级的决策部署，在正确领会上级精神的前提下，深入实际调查研究，结合实际创造性地开展工作。领导干部既要做到恪尽职守，守土有责，矛盾不上交、责任不上推，又要做到关心、支持和帮助下级工作，多给一些指导，多挑一些担子。领导干部既不能因为要执行上级领导机关的政策指示，而在贯彻执行中照本宣科、生搬硬套，以会议贯彻会议、以文件落实文件；也不能以照顾当地和群众的眼前利益为逃避和推卸责任的“挡箭牌”，搞地方保护主义，而对上级的正确政策和指示拒不执行。
《坚持对上负责与对下负责的一致性》（2006年10月26日），《之江新语》，浙江人民出版社2007年版，第230-231页
我在福建宁德工作时就说过，弱鸟可望先飞，至贫可能先富，贫困地区完全可以依靠自身的努力、政策、长处、优势在特定领域先飞。现在，许多贫困地区一说穷就说穷在了山高沟深偏远。其实，不妨换个角度看，这些地方要想富，恰恰要在山水上做文章。要通过改革创新，让贫困地区的土地、劳动力、资产、自然风光等要素活起来，让资源变资产、资金变股金、农民变股东，让绿水青山变金山银山，带动贫困人口增收。我国现有一千三百九十二个5A和4A级旅游风景名胜区，百分之六十以上分布在中西部地区，百分之七十以上的景区周边集中分布着大量贫困村。不少地方通过发展旅游扶贫、搞绿色种养，找到一条建设生态文明和发展经济相得益彰的脱贫致富路子，正所谓思路一变天地宽。
《在中央扶贫开发工作会议上的讲话》（2015年11月27日），习近平《论“三农”工作》，中央文献出版社2022年版，第192页
要坚持具体问题具体分析，“入山问樵、入水问渔”，一切以时间、地点、条件为转移，善于进行交换比较反复，善于把握工作的时度效。
《深入学习领会创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念》（2016年1月18日），习近平《论把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局》，中央文献出版社2021年版，第106页
高质量发展不只是一个经济要求，而是对经济社会发展方方面面的总要求；不是只对经济发达地区的要求，而是所有地区发展都必须贯彻的要求；不是一时一事的要求，而是必须长期坚持的要求。各地区要结合实际情况，因地制宜、扬长补短，走出适合本地区实际的高质量发展之路。
《走出适合本地区实际的高质量发展之路》（2021年3月7日），习近平《论把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局》，中央文献出版社2021年版，第533页
注重实际、实事求是。坚持一切从实际出发，是我们想问题、作决策、办事情的出发点和落脚点。毛泽东同志早就指出：“按照实际情况决定工作方针，这是一切共产党员所必须牢牢记住的最基本的工作方法。我们所犯的错误，研究其发生的原因，都是由于我们离开了当时当地的实际情况，主观地决定自己的工作方针。”毛泽东同志讲得很有针对性。
《努力成为可堪大用能担重任的栋梁之才》（2021年9月1月），《习近平谈治国理政》第四卷，外文出版社2022年版，第526页
我在福建工作时，针对福建是林业大省、广大林农却守着“金山银山”过穷日子的状况，为解决产权归属不清等体制机制问题，推动实施了林权制度改革。当时，这项改革是有风险的，主要是上世纪八十年代有些地方出现了乱砍滥伐的情况，中央暂停了分山到户工作。二十多年过去了，还能不能分山到户，大家都拿不准。经过反复思考，我认为，林权改革关系老百姓切身利益，这个问题不解决，矛盾总有一天会爆发，还是越早解决越好，况且经济发展了、农民生活水平提高了，乱砍滥伐因素减少了，只要政策制定得好、方法对头，风险是可控的。决心下定后，我们抓住“山要怎么分”、“树要怎么砍”、“钱从哪里来”、“单家独户怎么办”这四个难题深入调研、反复论证，推出了有针对性的改革举措，形成了全国第一个省级林改文件。二〇〇八年中央十号文件全面吸收了福建林改经验。做事要有魄力，为官要有担当。凡是有利于党和人民的事，我们就要事不避难、义不逃责，大胆地干、坚决地干，正所谓“苟利国家生死以，岂因祸福避趋之”。
《干事业、抓改革要勇于担当、善于作为》（2021年9月1日），习近平《论坚持全面深化改革》第二卷，中央文献出版社2025年版，第197-198页
当前，国家和地方的“十五五”规划纲要及专项规划正在加紧编制。我多次讲，规划科学是最大的效益，规划失误是最大的浪费，规划折腾是最大的忌讳。科学编制规划，务必贯彻定位准确、边界清晰、功能互补、统一衔接的要求，坚持科学决策、民主决策、依法决策。地方规划和各有关领域专项规划要与国家整体规划衔接好，体现国家整体规划的精神和要求，同时要因地因事制宜，把需要和可能统一起来，确保定了就做得到、能落地见效。
《在省部级主要领导干部学习贯彻党的二十届四中全会精神专题研讨班上的讲话》（2026年1月20日），《求是》杂志2026年第9期
坚决有力贯彻落实党中央重大决策部署与创造性开展工作并不矛盾。任何工作都要实事求是、从实际出发，切忌生搬硬套、上下一般粗。要在严格监督的同时，支持鼓励各地区各部门结合实际探索贯彻落实党中央重大决策部署的有效方法和途径，确保最终效果符合党中央决策意图、政策初衷。
《在第二十届中央纪律检查委员会第五次全体会议上的讲话》（2026年1月12日）
