跨部门协同，是高校治理能力提升的关键一环。好的协同，往往来自一线实践中的探索与沉淀。
2026年是南京大学“治理能力持续提升年”，学校党委提出，要着力提升依法治理能力、协同治理能力、智慧治理能力和民主治理能力，以不断提升治理能力为抓手，推动各项工作提质增效。为落实“着力提升协同治理能力”专项工作，机关党委特开设“协同经验汇”专栏，聚焦跨部门协同的真实案例，还原过程、分享做法、交流体会，让好的经验被看见、被借鉴。
每一篇案例，都是亲身实践的沉淀；每一次协同，都是治理能力的提升。
本期分享——党委巡视工作办公室与审计处的“巡审联动”四步法，看巡视监督与审计监督如何贯通协同。
一、背景：为什么要"联动"？
2025年是南京大学“改革攻坚克难年”，学校党委将“推动构建统筹衔接、贯通协同的监督体系”作为重点任务之一。在推进过程中，主要面临两方面挑战：
挑战一：统筹谋划有待加强，监督合力尚未充分形成。巡视监督与审计监督在统筹谋划、协调推进上需要进一步强化，以促进优势互补、聚能增效。
挑战二：贯通融合仍需深化，监督效能有待进一步提升。审计监督在政治研判精准性、震慑力方面存在不足，巡视监督在财务审计专业支撑方面需要加强，需持续推进“政治体检”和“经济体检”贯通融合、协同高效。
为解决上述问题，巡视办与审计处探索建立“巡审联动”模式，强化巡视监督和审计监督在巡前、巡中、巡后全流程各环节的协调协作，着力实现优势互补、成果共用、效力叠加。
谭铁牛书记主持党委巡视工作领导小组会议并讲话
刘淼书记检查指导校内巡视工作
二、“巡审联动”四步法
第一步：计划共商——统筹谋划定方向
巡视办与审计处定期召开联席会议，结合校内巡视和经济责任审计年度工作计划安排，共同商定巡审联动监督对象，对进驻时间、监督内容、协作方式做出具体安排，确保监督任务压茬开展、有序推进。
关键做法：
①结合年度工作计划，共同确定巡审联动对象；
②明确进驻时间、监督内容、协作方式；
③确保监督任务有序衔接，避免仅靠单一监督力量难以深入挖掘问题。
经济责任审计工作联席会
第二步：信息共享——数据互通打基础
建立巡前信息共享机制，定期召开巡前信息通报会，邀请纪检、审计、财务等部门，向巡视组通报被巡视单位存在的个性问题和风险点。审计处向巡视组全面通报被巡视单位的审计情况，包括提供历年审计报告、整改报告等资料，重点关注预算执行、资产管理、内部控制等方面。巡视组据此分类梳理，初步锁定重点方向：
关键做法：
①巡前信息通报会，审计处向巡视组通报情况；
②巡视组可随时查阅审计底稿；
③双方负责人交叉进入对方工作机制。
时任审计处负责人进行巡前培训主题分享
信息交流共享
第三步：过程协同——同步进驻提质效
对列入巡审联动的监督对象，巡视组和审计组同步进驻、同步开展工作，同场次召开进驻会，同时段开展个别谈话，同批次要求提供材料，一次性告知、一次性接收、一次性归还。
在监督过程中，双方及时互通信息、共同研判问题。审计组提供的财务数据、资产情况，巡视组据此深化分析；巡视组发现的经济领域问题，审计组从专业角度深入核查。
关键做法：
①同步进驻，一次性告知、一次性接收、一次性归还材料；
②巡中相互借力，数据共享、问题共研；
③审计先行摸清底数，巡视跟进深挖根源。
巡视进驻动员会暨经济责任审计进点会
第四步：成果共用——一体整改见实效
巡视结束后，双方充分沟通，确保问题定性一致、数据准确，充分彰显“巡”的政治权威和“审”的技术优势。巡视组紧盯经济问题背后的深层次问题，审计组聚焦财经纪律提出整改要求。双方共同推动“一体整改”，将上一轮巡视和审计发现问题整改情况作为联动监督重点，把未完全整改的问题纳入本轮报告；对推诿扯皮、拒不整改、虚假整改的，梳理形成问题线索移交纪检监察机构或组织部门处理，并将每一轮巡视移交问题线索情况形成书面材料向学校党委书记汇报。同时，将监督结果作为干部考核任用的重要参考。
在监督过程中，双方及时互通信息、共同研判问题。审计组提供的财务数据、资产情况，巡视组据此深化分析；巡视组发现的经济领域问题，审计组从专业角度深入核查。
关键做法：
①巡审一体整改，问题联动销号；
②共性问题通报，推动职能部门同步整改；
③监督结果纳入干部考核，强化成果运用。
三、经验启示
以联席会议机制，实现统筹谋划目标。通过定期召开巡审联席会议，共同商定监督对象、进驻时间和协作方式，确保监督任务压茬开展、有序推进，达到避免重复监督、提升监督合力的结果。
以双向进入机制，实现信息互通目标。通过建立巡前信息共享机制和人员交叉任职，实现审计情况全面通报、审计底稿随时查阅，达到优势互补、精准锁定监督重点的结果。
以同步进驻机制，实现过程协同目标。通过同场次开会、同时段谈话、同批次收材料的“三同”模式，以及审计先行、巡中借力等方式，达到一次进门全面体检、减轻基层负担的结果，以高效协同过程，促进监督效能叠加。
以一体整改机制，实现成果共用目标。通过问题定性双把关、整改情况联动销号、共性问题通报、监督结果纳入干部考核等方式，达到推动治理效能提升、强化震慑作用的结果，以高效协同过程，促进监督成果转化为治理效能。
巡视办与审计处通过“巡审联动”，实现了监督力量整合、监督效能叠加，构建系统集成、协同高效的“大监督”工作格局，推动全面从严治党向纵深发展。
